2023年年末，《浙江省国土空间规划（2021—2035年）》经国务院批准正式发布。宣布建设1个世界级湾区及4大都市区。

其中，4大都市区指的是杭州都市区、宁波都市区、金华—义乌都市区、温州都市区。这一战略决策标志着温州、宁波等城市将成为推动区域经济快速发展的重要引擎。该规划中，金华被赋予重任，金华市区被列为国家级城市化地区，婺城区、金东区、义乌市被列为国家级城市化地区；兰溪、东阳、永康被列为省级城市化地区。

从上图可以看到，浙江省围绕杭州湾自东向西南形成三个梯队，杭州宁波作为湾区第一梯队，金义（金华义务这次被官方定义为金义）、温州作为第二梯队，衢州丽水作为第三梯队的卫星城存在。四大都市区的定位如下表（本文图标均来自《浙江省国土空间规划（2021—2035年）》官网）：

除上述都市区城市之外，各个地市的角色分工亦有相应的描述。嘉兴作为熔接上海的桥头堡自然不必多言，湖州本次定位已经明确弱化工业，应该会更多去担负起杭州国际化交流延展的职能。绍兴的一句“融杭”十分明了，直接成为杭州城市的延伸，而台州的工业集群、舟山的海洋经济特色依然得以保持。

除此之外，衢州和丽水的定位描述就耐人寻味了。

让我们再来看一下浙江省交通枢纽的布局：

上图是一带一路的城市枢纽图，下图为全国性综合交通和物流枢纽。

下图为综合交通枢纽体系的城市定位。

衢州一贯以四省通衢冠名，图中也确实可见其交通的枢纽地位，南通温州，东接杭州大湾区。但是仔细分析另外一头——福建是海上丝绸之路的起点，福建和江西的主要交通和物流并不需要辗转浙江，除非是承接自西安起步的路上丝绸之路。安徽作为邻省，其经济发达地区离杭州更近。

由此可见，衢州这个所谓的四省边际中心城市在承接第二、第三产业方面并无太多实质性的利好。让我们再来看第一产业。

上图黄色区域为耕地情况，下图为林业生态屏障及旅游布局。

从上面三幅图得知，江山在农业上地处浙中金衢盆地，然而由于七山一水二分田的地貌特征，农业资源相比衢州几个县市区来说并无优势。林业上，虽然地处浙西南特色林业区，但相比周边丽水、常山开化，更无优势可言。

最后再做一个简单的总结。

杭州作为未来的国际化大都市，其发展核心是围绕着数字化、信息化、互（物）联网等绿色高新产业的，杭州大湾区的建设重心是数字经济，以及与数字经济相关的现代化装备。第二圈层的温州（台州）、金华义乌以轻工制造业为主，以及配套的电商（跨境电商）。第三圈层，湖州、丽水以及衢州的常山、开化应该会以生态建设、休闲农业等产业为重点，打造杭州的后花园。而江山的处境最为尴尬。

第一产业的农林水，江山没有很好的资源，其地貌特征并不利于大规模现代农业的发展；

第二产业的工业，金义、台温乃至衢州的龙游、衢江都能以更好的区位优势承担杭州的工业外溢，到江山已经是气数不足，何况，在长三角一体化的形势下，安徽承接了大部分杭州湾地区淘汰的产能。

第三产业的服务业，软件、信息等现代服务业因为没有高校和人才支撑，整个衢州都没有发展条件，而传统的旅游文化等服务业，丽水、开化、黄山及周边黟县等都以强劲的发展势头在狠狠地拉开与江山的差距。

回顾江山最新新政，乡村振兴（一产）、工业强市（二产）、旅游复兴（三产）一样都不落，也是情理之中了——不然呢？

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